Финансы и экономика » Сравнительный анализ расходов бюджета в социальной и экономической сферах » Принципы осуществления расходов бюджета

Принципы осуществления расходов бюджета

Страница 1

Принципы осуществления расходов бюджета можно разграничить на две группы: экономические и финансово-правовые.

В первой группе расходы бюджета представляют собой распределяющиеся в централизованном порядке денежные средства, в определенной степени служащие выражением экономической роли государства.

Финансово-правовые принципы осуществления расходов бюджета – это «те требования, которым должно соответствовать выделение средств из бюджета государства (муниципальных образований) в режиме расходования, включающие как нормативно закрепленные положения относительно бюджетного процесса и функционирования бюджетной системы в целом, так и экономические характеристики затрат, которые в идеале должны получить отражение в правовых нормах[1]».

Среди принципов, подчиняющих расходование средств бюджета государства и муниципальных образований, можно выделить следующие группы:

а) принципы осуществления бюджетных расходов, соответствующие принципам бюджетной системы в целом:

¾ разграничение расходов между уровнями бюджетной системы;

¾ адресный и целевой характер бюджетных средств;

¾ эффективность и экономность использования бюджетных средств;

¾ общее (совокупное) покрытие расходов;

¾ сбалансированность бюджета;

¾ полнота отражения расходов бюджетов;

¾ достоверность бюджета;

¾ гласность и др. (ст. 28 Бюджетного кодекса РФ);

б) принципы осуществления бюджетных расходов, вытекающие из правовых норм, прямо или косвенно связанных с нормативным воздействием на сферу бюджетных отношений:

¾ принцип «дополнительности»;

¾ результативность расходов бюджетов;

¾ своевременность финансирования расходов бюджетов;

в) принципы осуществления бюджетных расходов, следующие из сущности затрат государства, но непосредственно в праве не закрепленные:

¾ законность;

¾ публичность;

¾ обязательность;

¾ рациональность.

Рассмотрим подробнее отдельные принципы осуществления расходов бюджета государства (муниципальных образований). Прежде следует уделить внимание тем принципам расходов бюджета, которые производны от принципов бюджетной системы государства.

Осуществление расходов обуславливается их разграничением между бюджетами различных уровней бюджетной системы Российской Федерации – федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Федерации и местными бюджетами (ст. 30 Бюджетного кодекса РФ). В качестве критерия разграничения расходов можно привести принцип дополнительности – возложение на органы власти каждого уровня такого объема расходных полномочий, который они в состоянии выполнить.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что расходование средств бюджета преследует реализацию определенных целей: бюджетные средства выделяются для конкретных получателей бюджетных средств с указанием, куда идет финансирование, на какие конкретные цели, что отражено в бюджетной росписи.

Публичность расходов бюджета заключается в том, что они представляют собой не просто денежные ассигнования, а финансирование деятельности государства и муниципальных образований в лице органов власти и управления, бюджетных учреждений, нацеленное на реализацию задач и функций государства. Содержание принципа адресности и целевого характера бюджетных средств и принципа публичности позволяет судить о важности соблюдения подразумеваемых ими требований для эффективного функционирования бюджетной сферы, а значит, о необходимости формирования режима подконтрольности распределения бюджета.

Страницы: 1 2

Это интересно:

Анализ эффективности и интенсивности использования капитала предприятия
Капитал в процессе своего движения проходит последовательно три стадии кругооборота: заготовительную, производственную и сбытовую. На первой стадии предприятие приобретает необходимые основные средства, создает производственные запасы. На второй стадии, часть средств в форме запасов поступает в про ...

Особенности организации финансов предприятий сельского хозяйства
Сельскохозяйственное производство по своей природе сильно отличается от других отраслей экономики тем, что производит продукцию животного и растительного происхождения и использует в процессе труда землю в качестве главного, ничем другим незаменяемого средства производства. Особенности в организаци ...

Объекты налогообложения
Объектом налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения может быть один из двух показателей: -доходы (применяется ставка 6%) -доходы, уменьшенные на величину расходов (применяется ставка 15%) Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением на ...

Главные категории

Copyright © 2018 - All Rights Reserved - www.financeworth.ru